La Legislatura del Estado de Washington encargó al Departamento de Comercio por ESSB 6168 (2020), Sección 127 (27) que desarrollara una ordenanza modelo para que las ciudades y condados la utilizaran para ubicar instalaciones de salud conductual basadas en la comunidad. Commerce entiende que este trabajo es necesario para avanzar en el proyecto estatal para construir infraestructura de salud conductual en las comunidades locales.
Ordenanza modelo
Con la ayuda del Comité Asesor, Commerce y BERK Consulting terminaron la ordenanza modelo de salud conductual y el kit de herramientas de comunicación en junio de 2021.
Kit de herramientas de comunicación
El kit de herramientas de comunicaciones del Proyecto de Ordenanza Modelo de Salud Conductual se desarrolló como un recurso de comunicación. Lo construimos para apoyar a las jurisdicciones, proveedores y otros en la ubicación de instalaciones de salud conductual basadas en la comunidad. Hay nueve estrategias en el conjunto de herramientas.
Para obtener más detalles, vea la grabación del seminario web del kit de herramientas de comunicaciones de Commerce y BERK.
Responda estas preguntas específicas del proyecto para comprender qué debe comunicarse a quién y el nivel de esfuerzo para anticipar.
- ¿Tenemos un propósito declarado y un valor comunitario? ¿Por qué debería ir este proyecto aquí?
- ¿Entendemos quién se ve más y menos afectado por este proyecto? ¿Entendemos sus preocupaciones fundamentales?
- ¿Quién es el mensajero adecuado para contar nuestra historia a cada audiencia?
- ¿Qué tan creíble es el gobierno en temas de seguridad pública y salud comunitaria?
- ¿En quién confía la comunidad en estos temas?
- ¿Cuál es el lugar más propicio para nuestro mensaje?
- ¿Cuál es la comprensión o percepción básica del proyecto en la ubicación propuesta?
- ¿Qué se ha comunicado en los medios de comunicación? ¿Cuál es la narrativa actual de la comunidad?
- ¿Circula información errónea sobre la propuesta? ¿De dónde viene y qué hay que corregir?
- ¿Qué nivel de riesgo estamos dispuestos a asumir para llevar a cabo este proyecto? (Ver también Evaluación NIMBY de HUD)
Sea intencional sobre el mensaje y la historia que desea que escuche la comunidad.
- Liderar con definiciones positivas de salud mental y salud conductual. Esto puede ayudar a contrarrestar el estigma.
- Usar un lenguaje que invoque la responsabilidad colectiva por la salud mental. Concéntrese en los beneficios de la solución propuesta.
- Use un lenguaje que dé prioridad a la persona. Por ejemplo, describa a las personas como personas con enfermedades mentales, en lugar de enfermos mentales.
- Evite mensajes que puedan disuadir el apoyo público si sienten que el problema es insuperable.
- Revise cómo se enmarca el contenido. Por ejemplo, enmarcar la salud mental como una cuestión de fuerza de voluntad individual puede crear barreras para el apoyo público.
- Enfatizar la gestión responsable de la instalación por parte de los proveedores y la presencia de un ecosistema de apoyos.
- Sea lo más específico posible sobre qué problemas, problemas y trastornos de salud mental aborda el centro. Trabaje con el proveedor para comprender los detalles de la propuesta. Los datos locales del Departamento de Salud o del Departamento de Servicios Sociales y Humanos sobre la prevalencia de problemas de salud mental pueden ser útiles.
Movilizar a individuos y entidades puede ser una de las formas más efectivas de comunicarse. Considere cultivar aliados en las siguientes áreas:
- Los proveedores de salud conductual están bien equipados para hablar sobre sus operaciones y su historial de éxito. Los proveedores pueden hablar sobre las licencias y regulaciones aplicables.
- Los clientes de salud conductual y los miembros de la familia son esenciales para comunicar el impacto positivo del tratamiento basado en la comunidad y conectarse con los valores de la comunidad.
- Hospitales locales y proveedores de salud Los hospitales y otros miembros de la red de atención local pueden dar fe de la necesidad de servicios de salud conductual basados en la comunidad.
- Negocios cercanos y Yes In My Backyard (YIMBY) Los vecinos son grupos afectados cuyo apoyo público puede tener peso con audiencias más amplias.
- Los funcionarios públicos pueden dar credibilidad a la campaña de comunicaciones y hablar sobre la instalación como parte de una red de recursos comunitarios necesarios.
- Los proveedores de servicios de emergencia y seguridad pública pueden estar dispuestos a dar fe del impacto de los problemas de salud conductual no tratados en su trabajo, sirviendo como un socio valioso para los proveedores.
- Los proveedores locales de servicios humanos y para personas sin hogar pueden analizar el papel del centro de salud conductual como parte de una red de recursos.
Hay varias razones diferentes por las que los residentes se oponen a los proyectos de uso de la tierra, tales como:
- Desinformación: Comprensión objetivamente incorrecta de las características o impactos del proyecto. Trate de comprender la fuente y la naturaleza de la información errónea y enfréntela con correcciones específicas.
- Necesidades emocionales insatisfechas: La necesidad de respeto y reconocimiento en los procesos de toma de decisiones sobre el uso de la tierra. Para muchos propietarios, cualquier amenaza percibida a su valor se encuentra con resistencia y miedo. Si bien no hay evidencia de que un centro de salud conductual reduzca el valor de la propiedad, este temor debe abordarse con reconocimiento personal y reuniones individuales.
- Conflictos de valores: Cuando los usos de la tierra son considerados morales o inmorales por diferentes partes. Realizar investigaciones tempranas para identificar los principales valores de la comunidad y enfatizar los valores y prioridades compartidos en las reuniones públicas.
- Conflictos de intereses: Los proyectos de uso de la tierra crean impactos positivos y negativos reales y percibidos para diferentes partes. Las personas pueden ser más sensibles a la pérdida de un beneficio existente que a la ganancia equivalente de un beneficio. Los acuerdos de buena vecindad (GNA) ejecutados correctamente pueden ayudar a conmemorar las negociaciones entre la comunidad y el patrocinador / agencia de servicios.
Un plan de comunicación integral ayuda a centrarse en los mensajes necesarios. Le ayudará a movilizar apoyo, abordar la oposición y utilizar los recursos estratégicamente. Esto lo ayudará a cultivar de manera proactiva comunidades seguras, saludables e inclusivas. Para los equipos con múltiples socios, un plan de comunicaciones puede garantizar que todos estén en el mensaje y permite que los grupos dividan los roles y el trabajo en lo que puede ser un gran esfuerzo.
Un plan básico cubrirá:
- ¿Cuál es el mensaje u objetivo?
- ¿Quiénes son las audiencias? Es fundamental segmentar las audiencias para ser estratégico en las comunicaciones. Los planes para abordar «la comunidad» o «el público» como un solo cuerpo rara vez son efectivos para temas complejos.
- ¿Cuáles son los valores y preocupaciones de cada audiencia? ¿Cómo los aborda nuestro proyecto?
- ¿Qué necesita saber y escuchar cada audiencia?
- ¿Cómo recibe e integra la información cada audiencia?
- ¿Cuáles son los mensajes y estrategias para cada audiencia?
- ¿Qué recursos están disponibles para desarrollar e implementar los mensajes y estrategias? Esto incluye las garantías y los activos existentes, las relaciones con los socios y los medios de comunicación, y el presupuesto.
Los medios de comunicación son un canal de comunicación clave para llegar a un público amplio e influir en el discurso público. Considere incluir medios de comunicación tradicionales como periódicos, televisión y radio, así como redes sociales y blogs.
Estos son algunos consejos para trabajar con medios cuando se encuentra en una posición reactiva:
- Programe la entrevista para una fecha posterior, refresque los mensajes clave y practique las respuestas.
- Realice la entrevista en el sitio y ofrezca un recorrido a pie por la instalación o una instalación similar existente.
- Traiga socios o un portavoz del proveedor si alguien más en el equipo está liderando las comunicaciones.
Aquí hay ideas para construir una posición más proactiva:
- Cultivar relaciones con reporteros individuales y medios que cubren noticias locales y problemas comunitarios.
- Emitir comunicados de prensa o avisos a los medios sobre el desarrollo en hitos clave.
- Invite a cartas al editor de socios clave.
- Prepare hojas informativas o sitios web como un centro de información para dirigir las consultas.
Las audiencias públicas son a menudo un requisito de un proceso de desarrollo de instalaciones. Es un error común centrar la planificación de las comunicaciones en la audiencia pública. Es útil proporcionar información con suficiente antelación a la audiencia. La audiencia pública es un lugar deficiente para las estrategias mencionadas anteriormente, incluida la comunicación de información precisa. Tampoco es la mejor oportunidad para generar apoyo comunitario. Atender las fuentes de oposición, como las necesidades emocionales y los conflictos de valores, puede ser particularmente desafiante en este entorno.
En un escenario ideal, la audiencia pública es el momento de unión que resulta de una comunicación cuidadosa, reuniones individuales y de grupos pequeños, y la creación de coaliciones. Debería ser una formalidad en la que ninguna parte interesada clave escuche algo por primera vez.
Planee preceder la audiencia pública con reuniones de grupos más pequeños de partes interesadas diseñadas para construir los objetivos del plan de comunicación (es decir, movilizar apoyo, abordar la oposición, trabajar con los medios, etc.).
Es probable que los proveedores con antecedentes comprobados y reputaciones positivas en la gestión de sus instalaciones tengan un mayor éxito en la ubicación de nuevas instalaciones. Las siguientes son formas en que los proveedores pueden mantener estas relaciones:
- Organice una jornada de puertas abiertas a la comunidad después de la finalización del proyecto y antes de que los residentes se muden, para que la gente pueda recorrerla y hacer preguntas.
- Repartir tarjetas de contacto directo a los vecinos; actualícelos si cambia el personal.
- Mantenga los terrenos limpios, la pintura fresca y el paisajismo.
- Anime a los residentes, al personal y a los visitantes a conducir despacio y mantener una presencia amigable en el vecindario.
Los gobiernos, la demografía de la comunidad, las actitudes y las percepciones cambian. Reflexione sobre la efectividad de sus estrategias de comunicación y busque tendencias en la participación y las actitudes a lo largo del tiempo para mejorar continuamente y recopilar datos para su próxima comunicación. Aquí hay algunas ideas para reflexionar:
- ¿Qué tan exitosos fuimos en la comunicación del proyecto (alcance total, comentarios, asistencia a reuniones)?
- ¿Llegamos a una muestra representativa de la población afectada por edad, raza, vivienda y estado de propiedad de negocios?
- ¿Cuántos medios de comunicación utilizaron nuestros mensajes? ¿Cuál fue la circulación total?
- ¿Qué métodos y estrategias de comunicación fueron los más efectivos para crear un sentimiento positivo en la comunidad o corregir la información errónea? ¿Cuáles fueron pasos en falso o no valieron la pena el esfuerzo?
- ¿Qué tan exitosos fuimos en cultivar el apoyo de la comunidad? ¿Quiénes resultaron ser los aliados más influyentes en este proceso? ¿Cómo podemos agradecerles y reconocerlos y continuar cultivando ese apoyo?
- ¿Qué surgió el proceso sobre los valores de esta comunidad? ¿En qué se diferenciaba, si es que lo hacía, de lo que esperábamos de la evaluación inicial de la situación?
- ¿Cuál fue el nivel de comprensión de la comunidad o el nivel de desinformación sobre nuestros mensajes clave relacionados con las necesidades y tratamientos de salud conductual?
Recursos
Grabaciones de reuniones públicas y presentaciones
- Clínica de bienestar Quinault, Ayuntamiento de Aberdeen, 28 de octubre de 2020
- Ballard Crossing, Plymouth Housing, 29 de marzo de 2021
- Salud mental Parte I: Comprender los efectos en las comunidades, Casa del vecindario
Preguntas frecuentes y hojas informativas
- Preguntas frecuentes sobre reuniones comunitarias, Instituto de Vivienda para Personas de Bajos Ingresos (PDF)
- ¿Qué es una hoja informativa del FSE, DSHS (PDF)
- Hoja informativa sobre seguridad comunitaria, DSHS (PDF)
- Preguntas frecuentes sobre viviendas de apoyo, DESC Burien (PDF)
- Preguntas frecuentes sobre Ballard Crossing, Plymouth Housing (PDF)
- Preguntas y respuestas sobre la reunión comunitaria, Ballard Crossing, Plymouth Housing (PDF)
Vecindario y relaciones públicas
- Carta de notificación del vecindario del solicitante, DESC Burien (PDF)
- Carta de apoyo para DESC Burien Supportive Housing, Blog de B-Town
- Plan de Servicios de Administración, Proyecto de Vivienda de Apoyo Riverview, HNN Communities (PDF)
- Acuerdo de Buen Vecino, James Hawthorne Apartments (PDF)
Otros materiales
Bajo el Plan de Transformación de Salud Conductual del Gobernador, el estado realizó inversiones específicas para expandir la infraestructura de salud conductual y modernizar la prestación de servicios con el objetivo de aumentar el acceso en entornos locales. El Programa de Instalaciones de Salud Conductual de Commerce otorga subvenciones a organizaciones sin fines de lucro, entidades públicas y privadas y tribus para aumentar directamente la capacidad de salud conductual en una amplia gama de tipos de proyectos y categorías de financiamiento. La capacidad de los gobiernos locales, desarrolladores y proveedores para ubicar proyectos de salud conductual es fundamental para la implementación del Plan del Gobernador.
Enfoque del proyecto
Un objetivo importante del proyecto era desarrollar códigos de planificación modelo que puedan adaptarse a las necesidades y características particulares de las comunidades, al tiempo que proporcionan coherencia interjurisdiccional cuando sea posible. Es por eso que el Departamento de Comercio buscó orientación sobre el desarrollo de la ordenanza modelo convocando un Comité Asesor técnico de base amplia que incluía expertos en planificación, proveedores, socios comunitarios y miembros de grupos de partes interesadas del gobierno local. Además, BERK Consulting apoyó el trabajo de creación de consenso en torno a escenarios de desarrollo, orientación regulatoria y mejores prácticas.
El Departamento de Comercio trabajó en colaboración con el Comité Asesor y BERK para proporcionar una guía de planificación útil para que los gobiernos locales puedan actualizar fácilmente las políticas y los códigos para permitir la ubicación y el desarrollo de proyectos de atención médica conductual basados en la comunidad.
El Comité Asesor se reunió mensualmente desde el verano de 2020 hasta mayo de 2021 y se llevaron a cabo seminarios web durante todo el proyecto para informar y educar al público sobre los objetivos, procesos y resultados del proyecto.
- Una guía para estrategias de ubicación exitosas: garantizar la prestación de servicios de salud mental y viviendas de apoyo en entornos comunitarios (PDF) (condado de Los Ángeles)
- Abordar la oposición de la comunidad al desarrollo de viviendas asequibles: un kit de herramientas de vivienda justa (PDF) (Alianza de Vivienda de Pensilvania)
- Gestión de la oposición local (MLO) a la vivienda asequible: un nuevo enfoque para NIMBY. (Estrategias de GCA)
- Evaluación NIMBY (HUD)
- Guía para trabajar con los medios (Asociación Americana de Psicología)