Hidrógeno y combustibles renovables

• Informe legislativo de 2024 – Recomendaciones de hidrógeno electrolítico verde y combustibles renovables para su implementación en Australia Occidental (PDF)
• Estudio de oportunidad de producción de hidrógeno electrolítico de Centralia y el condado de Lewis (PDF)
• Estudio de impacto económico de la refinería del estado de Washington (PDF)

Dada la alta necesidad de energía para producir hidrógeno electrolítico verde, es importante evaluar cuidadosamente el efecto del hidrógeno en los sistemas energéticos generales del estado y la región. Cualquier aumento significativo en la producción de hidrógeno requiere un aumento correspondiente en la capacidad de generación de electricidad y, en algunos casos, en la transmisión y el almacenamiento. El estado ya está trabajando con las empresas de servicios públicos para aumentar estratégicamente la generación y distribución de energía renovable para satisfacer las demandas anticipadas de vehículos livianos, calefacción doméstica y otros esfuerzos directos de electrificación. Se adoptará un enfoque de planificación similar para evaluar los requisitos de generación y transmisión renovables para la producción, el transporte y el uso de nuevos combustibles renovables.

Se espera que el hidrógeno sea una herramienta importante para reducir las emisiones en las partes de la economía de Washington que son las más difíciles de descarbonizar para 2050. También trae nuevas inversiones económicas y crea empleos en todo el estado. A medida que crece el mercado del hidrógeno de Washington, es importante que los desarrolladores de hidrógeno tomen medidas que garanticen que sus proyectos no dañen a las comunidades y tribus cercanas y brinden beneficios a estos grupos. También es fundamental que los desarrolladores trabajen con las comunidades y tribus de manera respetuosa, transparente y equitativa.

El Kit de herramientas de justicia ambiental para desarrolladores de proyectos de hidrógeno (PDF) ofrece orientación para ayudar a los desarrolladores a planificar y poner en práctica proyectos de manera respetuosa. El conjunto de herramientas se basa en los esfuerzos estatales y federales para mejorar la consulta y la colaboración con las comunidades y las naciones tribales en el desarrollo de energía limpia y promover prácticamente la justicia ambiental.

El informe legislativo de Hidrógeno electrolítico verde y combustibles renovables: recomendaciones para el despliegue en Washington (PDF) reveló una necesidad crítica de apoyo y recursos estatales para promover un compromiso significativo, equidad y justicia ambiental en el desarrollo de infraestructura de proyectos de hidrógeno en todo el estado. La Ley de Medio Ambiente Saludable para Todos (HEAL) de Washington requiere que el Departamento de Comercio y otras agencias estatales incluyan la justicia ambiental en las decisiones importantes y dirijan el gasto hacia la creación de beneficios ambientales para las comunidades sobrecargadas y vulnerables.

Aunque ya no está en vigor, la Iniciativa Justice40 y los requisitos del plan de beneficios comunitarios para proyectos financiados con fondos federales establecieron un nuevo estándar nacional para la participación comunitaria y tribal y promovieron la adopción de Acuerdos de Beneficios Comunitarios.

Desarrollado en asociación con Gridworks, el kit de herramientas de justicia ambiental se basó en una extensa investigación de mejores prácticas y estudios de casos, aportes sólidos y comentarios proporcionados por un consejo asesor compuesto por representantes de la industria, comunidades, tribus y expertos en la materia.

Kit de herramientas completo, secciones y recursos individuales

• El caso para colaborar con comunidades y tribus en el desarrollo de energía limpia detalla cómo los desarrolladores pueden beneficiarse de la participación de las comunidades y las tribus.
• Justicia ambiental en Washington ofrece una descripción general de las acciones y políticas de justicia ambiental implementadas por el estado de Washington para abordar las disparidades ambientales y de salud en comunidades y tribus sobrecargadas.
• La Ley de Política Ambiental del Estado de Washington (SEPA) describe lo que los desarrolladores de proyectos de hidrógeno pueden esperar en el proceso de revisión de SEPA y cómo el conjunto de herramientas puede ser una herramienta útil.
• La Guía sobre la coordinación de actividades de desarrollo y participación proporciona una lista que detalla un proceso de desarrollo general para un proyecto de energía, incluidas las acciones recomendadas de participación comunitaria y tribal para cada paso del proceso.
• Mejores prácticas y acciones de participación comunitaria proporciona pautas para involucrar a las comunidades en la planificación, construcción y operación de instalaciones de hidrógeno en Washington.
• Tribal Engagement Best Practices and Actions describe las mejores prácticas y acciones como punto de partida para involucrar a las tribus en la planificación, construcción y operación de instalaciones de hidrógeno en Washington.
• Abordar los posibles impactos adversos y las preocupaciones con el hidrógeno contiene descripciones generales de los posibles impactos adversos y las preocupaciones de la comunidad y las tribus en toda la cadena de valor del hidrógeno que los desarrolladores deben estar preparados para discutir y abordar.
• La Guía del Plan de Beneficios Comunitarios proporciona una descripción general de los Planes de Beneficios Comunitarios, sus componentes y consideraciones para desarrollarlos en colaboración con las comunidades y tribus.
• La plantilla del plan de beneficios comunitarios establece preguntas clave e indicaciones para desarrollar un plan de beneficios comunitarios.

El kit de herramientas es un recurso voluntario para desarrolladores que tiene como objetivo fortalecer la colaboración, mejorar la transparencia y ayudar a garantizar que el desarrollo del hidrógeno contribuya a mejorar la equidad en energía limpia y la justicia ambiental en el estado de Washington. El uso eficaz y significativo del conjunto de herramientas no requiere consultas ni comentarios del Departamento de Comercio.

Recursos individuales (inglés)

• Kit de herramientas completo: Kit de herramientas de justicia ambiental para desarrolladores de proyectos de hidrógeno (PDF)
• Documento de resumen público (PDF)
• Mejores prácticas y acciones de participación comunitaria (PDF)
• Mejores prácticas y acciones de participación tribal (PDF)
• Guía del plan de beneficios comunitarios (PDF)
• Matriz de impactos y mitigaciones de la cadena de suministro de hidrógeno (Excel)

Guía práctica de recursos de justicia Ambiental (Español)

• Documento resumen público (PDF)
• Guía Práctica de justicia Ambiental para desarrolladores de proyectos de hidrógeno (PDF)

Es fundamental garantizar que la equidad, la justicia ambiental y los beneficios de la fuerza laboral se centren en la planificación y el despliegue del hidrógeno local y federal. Una economía del hidrógeno debería beneficiar la salud y el bienestar de los trabajadores y la comunidad, al tiempo que reduce las emisiones de GEI en áreas difíciles de descarbonizar.

Justicia ambiental

• Garantizar que se produzca una participación comunitaria significativa a medida que se proponen y evalúan proyectos en el estado y la región. Las comunidades deben tener la oportunidad de aprender y proporcionar comentarios sobre los proyectos propuestos.
• Comprender y mitigar las preocupaciones ambientales, de salud y seguridad relacionadas con el hidrógeno. Esto incluye abordar las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) a través de la combustión de hidrógeno.
• Garantizar una distribución equitativa de los beneficios de los proyectos e inversiones en hidrógeno, especialmente en comunidades con una carga de contaminación desproporcionada por plantas industriales, aeropuertos, puertos marítimos y carga pesada. Las comunidades deben participar en la determinación de los beneficios de los proyectos de H2 propuestos.

Personal

• Comprometerse con sindicatos, trabajadores e institutos educativos y de capacitación. La voz de los trabajadores y sindicatos relevantes puede ayudar a garantizar que el despliegue del hidrógeno cree y apoye buenos empleos.
• Utilice herramientas como los Acuerdos de Fuerza Laboral Comunitaria para garantizar que los proyectos de hidrógeno promuevan empleos bien remunerados y apoyen la utilización del aprendizaje y las oportunidades laborales locales. Los empleos permanentes de hidrógeno deberían ser empleos con salarios familiares.
• Analice las oportunidades y los impactos de la fuerza laboral a medida que avanza una economía de hidrógeno limpio. Esto incluye comprender cómo desplegar a los trabajadores actuales de la energía en nuevos trabajos de hidrógeno y garantizar que las oportunidades de capacitación y fuerza laboral estén disponibles y sean accesibles para todos, incluidas las comunidades sobrecargadas.

Las leyes de Washington identifican dos categorías de hidrógeno limpio o verde en función de cómo se produce el hidrógeno:

• El «hidrógeno renovable» es el hidrógeno producido utilizando recursos renovables como fuente de hidrógeno y fuente de entrada de energía en el proceso de producción. Esta definición se promulgó por primera vez en 2019 al otorgar autoridad a los distritos de servicios públicos para producir y distribuir hidrógeno (SB 5588, 2019) y proporcionar una exención del impuesto sobre las ventas sobre los equipos utilizados para producir hidrógeno (HB 2042, 2019).
• El «hidrógeno electrolítico verde» es hidrógeno producido por electrólisis. No incluye el hidrógeno fabricado mediante reformado con vapor o cualquier otra tecnología de conversión que produzca hidrógeno a partir de una materia prima de combustible fósil. En esta definición, el agua es la materia prima para el hidrógeno, mientras que la electricidad no es una materia prima, sino que es la energía de entrada o energía de proceso utilizada en la electrólisis del agua.

Washington agregó «hidrógeno electrolítico verde» en 2022 para autorizar y fomentar las instalaciones de producción de hidrógeno, incluso si no dependerán exclusivamente de fuentes de electricidad renovables a corto plazo. Según esta definición, el agua es la materia prima para el hidrógeno, mientras que la electricidad no es una materia prima sino la energía de proceso utilizada en la electrólisis. El hidrógeno producido mediante electrólisis cumplirá con esta definición independientemente de si la electricidad se produce a partir de fuentes renovables in situ, de generación a partir de combustibles fósiles, de fuentes de red no especificadas o de cualquier combinación de estos recursos. La Ley de Transformación de Energía Limpia (Capítulo 19.405 RCW) es la ley de electricidad limpia de Washington, que requiere que toda la electricidad utilizada en Washington sea neutral en gases de efecto invernadero para 2030 y 100% limpia para 2045. Según el estándar de neutralidad de GEI de 2030, una empresa de servicios públicos puede usar electricidad de origen fósil hasta el 20% de su suministro bajo un mecanismo de cumplimiento alternativo.

La intensidad de carbono real (IC) para el hidrógeno electrolítico verde y otro hidrógeno con bajo o nulo contenido de carbono depende de las fuentes de electricidad utilizadas por cada instalación de producción. El modelo de Gases de Efecto Invernadero, Emisiones Reguladas y Uso de Energía en el Transporte (GREET), desarrollado por Argonne National Lab, es utilizado por el Departamento del Tesoro de EE. UU. para determinar la intensidad de carbono del hidrógeno con el fin de asignar un crédito fiscal a la producción de 45V. Los materiales del DOE con respecto al modelo GREET muestran una interpretación alineada donde la «materia prima» se evalúa por separado de los «insumos del proceso», que incluyen la electricidad. Esto también está alineado con las reglas del Programa de Combustible Limpio de Washington que muestran que los cálculos de CI de combustibles limpios evaluarán la «materia prima» y la «energía de proceso» (consulte WAC 173-424-900, Tabla 8 Códigos de Ruta de Combustible Temporal de Washington).

Esta legislación es parte de un panorama político más amplio que hace de Washington un lugar atractivo para producir y usar hidrógeno verde electrolítico y renovable y otros combustibles renovables. La legislación anterior que allanó el camino incluye la Ley de Transformación de Energía Limpia (CETA), los límites de emisiones netas de GEI cero para 2050 y la Ley de Compromiso Climático. Las políticas complementarias incluyen la Ley de Medio Ambiente Saludable para Todos (HEAL) para garantizar que se avance la justicia ambiental en las políticas y programas ambientales estatales.

El hidrógeno (H₂) es el elemento más ligero y abundante del universo. También es un portador de energía. Debido a que su forma pura no se encuentra en la naturaleza, debe extraerse de otros materiales. El hidrógeno funcional viene en forma de gas o un líquido superenfriado, que después de ser transportado, almacenado y dispensado a través de una infraestructura especial, se puede utilizar en una pila de combustible o en turbinas de combustión para generar energía. También se puede integrar en ciertos procesos industriales para crear otros productos, como fertilizantes agrícolas o combustibles derivados.

Durante décadas, el hidrógeno se ha producido principalmente a través del reformado de gas natural o metano de vapor alimentado con carbón. Dada la materia prima de los combustibles fósiles, este tipo de producción es extremadamente intensiva en carbono. Para satisfacer las necesidades energéticas bajas en carbono y sin carbono, confiables y resilientes de Washington mientras se construye una economía verde, el Estado ha priorizado el apoyo al hidrógeno producido mediante electrólisis alimentada por energía renovable, a menudo denominada «hidrógeno verde». Si bien la electrólisis renovable es una tecnología que ya ha demostrado ser comercialmente efectiva, aún se están investigando los impactos regionales de la demanda de agua y energía, junto con los subproductos del uso de hidrógeno.

El hidrógeno se considera un combustible renovable cuando se produce utilizando recursos renovables como fuente de hidrógeno y fuente de entrada de energía en el proceso de producción. Más allá del hidrógeno verde, hay una variedad de otros combustibles producidos a partir de recursos renovables. Esto incluye biodiésel elaborado a partir de grasas animales o aceites vegetales, bioetanol elaborado a partir de maíz o azúcar, y biogás y gas natural renovable (GNR) convertido a partir de metano capturado de los sistemas de procesamiento de residuos municipales. Dependiendo de sus propiedades químicas y densidad de energía, un combustible renovable puede usarse para alimentar equipos y procesos especializados o «dejarse caer» para usos existentes como un reemplazo de combustible fósil uno a uno.

El hidrógeno verde y otros combustibles renovables son fundamentales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en toda la economía de Washington, especialmente en sectores que son difíciles de descarbonizar con electrificación u otras vías. El análisis de la Estrategia Energética del Estado de Washington (SES) de 2021 encontró que el hidrógeno y los combustibles renovables serán de mayor utilidad estratégica para descarbonizar el transporte marítimo, la aviación, la fabricación de aluminio, acero y cemento, y el transporte por carretera, incluido el tránsito, el transporte por carretera y el acarreo. Además, los combustibles renovables se pueden almacenar y proporcionar un suministro de energía flexible y bajo demanda para promover la resiliencia de la red.

Para obtener más información sobre el uso proyectado de hidrógeno en Washington por subsector, explore el Suplemento de datos de SES – Uso de hidrógeno. Este análisis se actualizará una vez finalizado el informe legislativo pendiente del Departamento de Comercio sobre hidrógeno electrolítico verde y combustibles renovables (que vence el 1 de diciembre de 2023).

En los últimos años, la Legislatura de Washington aprobó una serie de leyes diseñadas para acelerar la producción y el uso de hidrógeno electrolítico verde y otros combustibles renovables:

• SB 5910 (Capítulo 292, Leyes de 2022) establece la Oficina de Hidrógeno y Combustibles Renovables en Comercio y nos ordenó trabajar con las partes interesadas y asesorar sobre financiamiento y proyectos relacionados con el hidrógeno electrolítico renovable y verde y otros combustibles renovables.
• HB 1812 (Capítulo 183, Leyes de 2022) aborda la ubicación de proyectos de fabricación de hidrógeno.
• HB 1988 (Capítulo 185, Leyes de 2022) proporciona incentivos para proyectos de fabricación y almacenamiento de hidrógeno verde electrolítico y renovable, apoya proyectos de fabricación de energía limpia e incentiva el uso de herramientas de beneficio laboral y comunitario, como estándares de aprendizaje y acuerdos de fuerza laboral comunitaria.
• RCW 54.04.190 autoriza a las empresas de servicios públicos a producir y vender hidrógeno electrolítico verde y renovable, biocombustibles y otros combustibles renovables.
• HB 1216 (Leyes de 2023) aborda la reforma de la ubicación y los permisos para proyectos de energía limpia, incluido el desarrollo de un EIS programático (PEIS) para hidrógeno electrolítico verde y renovable.
• RCW 81.104.240 proporciona autorización para que las agencias de transporte público produzcan, vendan y utilicen hidrógeno verde electrolítico y renovable.

Esta legislación es parte de un panorama político más amplio que hace de Washington un lugar atractivo para producir y usar hidrógeno verde y combustibles renovables. La legislación anterior que allanó el camino incluye la Ley de Transformación de Energía Limpia (CETA), los límites de emisiones netas de GEI cero para 2050 y la Ley de Compromiso Climático. Las políticas complementarias incluyen la Ley de Medio Ambiente Saludable para Todos (HEAL) para garantizar que se avance la justicia ambiental en las políticas y programas ambientales estatales.

Las naciones tribales son socios fundamentales en el trabajo que contribuye a la energía limpia y la acción climática del estado. Si bien las perspectivas y la participación varían, los líderes y miembros tribales han expresado interés y participado en áreas clave del trabajo relacionado con el hidrógeno, que incluyen:

• Asumir roles de liderazgo en la planificación de proyectos regionales de hidrógeno, incluidas varias tribus con representación en la junta y los comités asesores de PNWH2.
• Asociarse en el desarrollo o revisión de proyectos de hidrógeno donde se alinean con los esfuerzos de energía renovable, el almacenamiento de energía y las necesidades de soberanía energética, así como las oportunidades de desarrollo económico para los miembros de la tribu.
• Proporcionar información sobre cómo el hidrógeno debe incorporarse estratégicamente en el panorama energético de Washington. El papel del hidrógeno debe desarrollarse en equilibrio con cuestiones interrelacionadas relacionadas con la energía hidroeléctrica, los recursos culturales y naturales, y los impactos de los peces y la vida silvestre y otras consideraciones.

El Departamento de Comercio se compromete a apoyar múltiples vías para la participación tribal en el hidrógeno y los muchos problemas con los que trabajamos con los líderes tribales.