Chuyển giao quyền phát triển theo khu vực

Chuyển giao Quyền phát triển (TDR) là một cơ chế dựa trên thị trường khuyến khích việc tự nguyện chuyển giao tăng trưởng từ những nơi mà một cộng đồng muốn thấy ít phát triển hơn (gọi là khu vực gửi) đến những nơi mà một cộng đồng muốn thấy phát triển hơn ( được gọi là khu vực tiếp nhận.)

Các chương trình TDR được công nhận và khuyến khích trong Đạo luật Quản lý Tăng trưởng Tiểu bang Washington (GMA) như một kỹ thuật quản lý sử dụng đất sáng tạo (RCW 36.70A.090) nhằm chuyển sự phát triển từ các khu vực mà cộng đồng muốn bảo tồn sang các khu vực đô thị nơi cần khuyến khích tăng trưởng, nhất quán với các mục tiêu GMA.

Một chương trình TDR không hạn chế sự tăng trưởng; thay vào đó, nó cho phép các cộng đồng lập kế hoạch hiệu quả hơn bằng cách hướng sự phát triển đó vào các lĩnh vực thích hợp nhất cho nó. Trong các kế hoạch toàn diện và các quy định về phát triển, cộng đồng có thể xác định những khu vực nào phù hợp để phát triển với cường độ cao hơn và mức độ phát triển bổ sung là mong muốn.

Các chương trình TDR có thể được thiết kế để đáp ứng nhu cầu của từng cộng đồng. Các cơ quan tài phán có thể tùy chỉnh các yếu tố của chương trình để phản ánh các mục tiêu bảo tồn và phát triển của chúng, cũng như các điều kiện thị trường và mô hình tăng trưởng duy nhất cho một khu vực cụ thể.

Liên minh chuyển giao quyền phát triển khu vực

Liên minh Chuyển giao Quyền Phát triển Khu vực là sự hợp tác của Quận King, Quận Pierce, Quận Snohomish, Quận Kitsap Forterra, Bộ Thương mại Bang Washington và Hội đồng Khu vực Puget Sound.

Liên minh hoạt động để khuyến khích các thành phố tham gia vào việc bảo tồn đất nông nghiệp, lâm nghiệp và không gian mở thông qua Chuyển nhượng quyền phát triển (TDR) ở bốn quận trung tâm của Puget Sound (King, Pierce, Snohomish và Kitsap). Bộ Thương mại là một đối tác tích cực, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho các quận và thành phố trong vùng Puget Sound trung tâm gồm bốn quận.

Quận King và Thành phố Seattle đã nhận được “Giải thưởng Thành tựu GMA Trọn đời” vào ngày 13 tháng 2015 năm 25 tại Lễ kỷ niệm 2013 năm Sự kiện GMA năm XNUMX Thỏa thuận chuyển nhượng quyền phát triển. Brian Bonlender, Giám đốc Thương mại cho biết: “Dự án là một trong những ví dụ điển hình về việc lập kế hoạch thành công trong 25 năm kể từ khi Đạo luật Quản lý Tăng trưởng được thông qua. “TDR là một công cụ độc đáo và thực sự xuất sắc.”

Vào tháng 2013 năm XNUMX, Liên minh đã đệ trình báo cáo cuối cùng lên Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ. Với tiêu đề Chuyển giao quyền phát triển theo khu vực trong Puget Sound, nó nêu bật những thành tựu trong khu vực của các chương trình TDR ở Tây Washington và lợi ích của các chương trình TDR nói chung.

Chuyển giao quyền phát triển theo khu vực ở Puget Sound: Liên minh khu vực gồm các hạt, thành phố Puget Sound, Hội đồng khu vực Puget Sound, Forterra và Bộ Thương mại - Tháng 2013 năm XNUMX

Tạo Chương trình Chuyển giao Quyền Phát triển Khu vực cho Central Puget Sound: Khuyến nghị từ Ủy ban Tư vấn Chính sách Chuyển giao Quyền Phát triển - Tháng 2008 năm XNUMX

Bảo tồn phi lợi nhuận Forterra ghi lại một video để quảng bá về tiềm năng của các chương trình Chuyển giao Quyền Phát triển. Họ cũng phát triển một chuyến đi bộ ảo của South Lake Union nêu bật một vài ví dụ về cách thành phố đã sử dụng chương trình TDR khu vực.

Chương trình bảo tồn cảnh quan và cơ sở hạ tầng địa phương

Chương trình Bảo tồn Cảnh quan và Cơ sở Hạ tầng Địa phương (LCLIP, RCW 39.108) đưa khái niệm TDR khu vực đi xa hơn bằng cách tạo động lực tài chính cho các thành phố sử dụng công cụ này. Được thiết kế bởi Forterra, LCLIP cho phép các thành phố tiếp cận một hình thức tài trợ gia tăng thuế để đổi lại: 1) việc tạo ra một chương trình TDR; và, 2) sự chấp nhận một số lượng cụ thể trong các quyền phát triển khu vực. Để đổi lấy việc đặt quyền phát triển ở các quận LCLIP, quận theo khu vực pháp lý đồng ý đóng góp một phần thuế bất động sản thông thường của mình cho thành phố tài trợ để sử dụng trong một khoảng thời gian xác định (lên đến 25 năm). Doanh thu này được hướng đến đầu tư cơ sở hạ tầng hỗ trợ tăng trưởng tại các khu vực tiếp nhận TDR. Chương trình chỉ áp dụng cho một số thành phố ở các quận trung tâm của Puget Sound là King, Pierce và Snohomish. LCLIP là chương trình đầu tiên và duy nhất thuộc loại này ở Hoa Kỳ.

Cơ hội tài trợ cho cơ sở hạ tầng và bảo tồn ở Puyallup, 2019 (PDF)

Thực hiện tại địa phương

Tiêu chí mẫu

  • Đặc điểm lưu vực đầu nguồn
  • Bộ Sinh thái Washington đã tạo các lớp GIS và bản đồ cho tất cả 19 Khu vực Kiểm kê Tài nguyên Nước trong lưu vực Puget Sound bằng cách sử dụng các phương pháp xác định đặc điểm lưu vực. Các bản đồ xác định các khu vực thích hợp nhất để bảo vệ, phục hồi hoặc phát triển dựa trên tầm quan trọng và mức độ suy giảm của dòng nước trong mỗi lưu vực.
    Liên Hệ Colin Hume tại Cục Sinh thái, Vùng bờ và Chương trình Hỗ trợ Môi trường để biết thêm thông tin.

Nơi sống và loài ưu tiên

  • Môi trường sống Ưu tiên và https://wdfw.wa.gov/publications/00165Species List
  • Bộ Cá và Động vật Hoang dã Washington (WDFW) duy trì một danh sách các loài và môi trường sống ở bang Washington rất dễ bị tổn thương do các hoạt động sử dụng đất. Danh sách được hỗ trợ bởi cơ sở dữ liệu về các loài và vị trí sinh cảnh có thể được sử dụng để xác định các khu vực gửi.
  • Đánh giá Môi trường sống Địa phương - XNUMX -
    WDFW đã phát triển một công cụ đánh giá môi trường sống để xếp hạng giá trị môi trường sống tương đối trên toàn hạt hoặc lưu vực. Phương pháp luận Đánh giá Môi trường sống Địa phương, hoặc LHA, tạo ra một bản đồ được mã hóa màu, dễ hiểu và dễ sử dụng để thông báo cho việc gửi các khu vực có giá trị sinh cảnh lớn nhất. LHA có sẵn theo yêu cầu.
  • Quy hoạch cảnh quan cho Động vật hoang dã của Washington (PDF) -
    WDFW đã xây dựng hướng dẫn để giúp các nhà quy hoạch bảo tồn và sử dụng đất địa phương xem xét đa dạng sinh học trong quá trình lập kế hoạch. Tài liệu này khuyến nghị sử dụng TDR để giảm thiểu tác động của sự phát triển nhằm bảo tồn đa dạng sinh học và cung cấp thông tin để xác định các khu vực gửi sẽ phục vụ tốt nhất cho động vật hoang dã.

Luật cho phép chương trình TDR Khu vực và chỉ đạo Bộ Thương mại phát triển các biện pháp thực hiện chương trình. Liên minh TDR Khu vực đã phát triển các biện pháp này mà các quận và thành phố sẽ báo cáo định kỳ XNUMX tháng cho Bộ Thương mại để đăng tải tại đây. Luật cho phép chương trình TDR Khu vực và chỉ đạo Bộ Thương mại phát triển các biện pháp thực hiện chương trình. Liên minh TDR Khu vực đã phát triển các biện pháp này mà các quận và thành phố sẽ báo cáo định kỳ XNUMX tháng cho Bộ Thương mại để đăng tải tại đây. Các thành phố và một quận sau đã tiến hành phân tích thị trường để chuẩn bị lập kế hoạch cho các khu vực tiếp nhận.