Географическая приемлемость возобновляемых ресурсов согласно Вашингтонскому стандарту портфеля возобновляемых источников энергии

  • 6 августа 2018

Гленн Блэкмон, доктор философии.

Закон Вашингтона об энергетической независимости (EIA) требует, чтобы электроэнергетические компании определенного размера использовали возобновляемые ресурсы для части энергии, которую они поставляют своим розничным клиентам. EIA предоставляет коммунальным предприятиям гибкость в отношении возобновляемых ресурсов, которые они могут использовать для удовлетворения этого требования. Однако, как и любой другой государственный стандарт портфеля возобновляемых источников энергии (RPS), EIA также включает ограничения на право участия. Не все возобновляемые ресурсы подпадают под действие ОВОС. В этой статье объясняются географические ограничения на право использования возобновляемых ресурсов в соответствии с EIA.

Основным стандартом географического права на участие является то, что возобновляемый ресурс должен быть произведен на электростанции на северо-западе Тихого океана. Так что же такое «Тихоокеанский Северо-Запад»? Монтана здесь или нет? Включает ли она Британскую Колумбию? Может ли коммунальное предприятие использовать ветровой ресурс в Вайоминге или геотермальный ресурс в Неваде?

Торговые сотрудники часто получают подобные вопросы, и кажется, что количество вопросов со временем будет расти, поскольку все больше компаний начинают заниматься предоставлением возобновляемой энергии коммунальным предприятиям и потребителям.

Определение «Тихоокеанский Северо-Запад»: сложное сочетание гидрологии, истории и государственных границ.

Любой, кто ищет определение географического права на участие в статуте ОВОС (Глава 19.285 RCW) обнаружит, что ответ не в законе штата. Когда была создана ОВОС, в ней использовалось географическое определение, заимствованное из Федеральный закон 1980 года который учредил Северо-западный Тихоокеанский совет по планированию электроэнергии и энергосбережения.

Это федеральное определение представляет собой сложную смесь политических границ, гидрологических границ и унаследованных зон обслуживания различных сельских электрических кооперативов. Вот полное определение в федеральном законе:

«Тихоокеанский Северо-Запад», «регион» или «региональный» означает -

(A) территория, состоящая из штатов Орегон, Вашингтон и Айдахо, части штата Монтана к западу от континентального водораздела и таких частей штатов Невада, Юта и Вайоминг, которые находятся в пределах стока реки Колумбия. бассейн; а также

(B) любые прилегающие районы, не превышающие 75 воздушных миль от зоны, указанной в подпункте (A), которые являются частью зоны обслуживания сельского электрического кооперативного потребителя, обслуживаемого Администратором 5 декабря 1980 г., который имеет систему распределения, из которой он обслуживает как внутри, так и за пределами этого региона.

Наиболее очевидная часть этого определения - это то, где оно относится к конкретным политическим границам: правомочны все штаты Вашингтон, Орегон и Айдахо. Любая возобновляемая генерирующая установка в этих штатах соответствует географическому стандарту. Кроме того, определение исключает любой проект в Канаде, поскольку включены только штаты или их части.

Отсюда определение значительно усложняется. Он опирается на физические границы водосборного бассейна реки Колумбия, который включает как саму реку Колумбия, так и все ручьи, прямо или косвенно впадающие в нее. Эта граница будет достаточно сложной, но затем она будет расширена за счет положения о «прилегающих территориях». Это положение добавляет районы, где какой-либо сельский электротехнический кооператив обслуживал потребителей еще в 1980 году, при условии, что этот район находится не дальше чем в 75 милях от речной границы.

Географическая граница EIA включает только небольшие части Вайоминга, Невады, Юты и Калифорнии.

Географическое определение EIA настолько сложно, что мало кто его когда-либо поймет. В нем конкретно упоминаются семь штатов, и это заставляет подходящую территорию казаться шире, чем она есть на самом деле.

Это недоразумение чаще всего встречается в Вайоминге, Неваде, Юте и Калифорнии. Эти состояния упомянуты в определении, но фактическая приемлемая территория на самом деле очень мала. Например, в Калифорнии это как раз тот район в крайнем северо-восточном углу штата, где Корпорация Электрификации Долины Сюрприз. это местная утилита. Большинство из этих четырех государств находятся за пределами географических границ приемлемости EIA.

Карта клиентов BPA - наш лучший путеводитель по географическому региону

Наиболее сложные части определения Тихоокеанского Северо-Запада связаны с зонами обслуживания потребителей коммунальных услуг Bonneville Power Administration (BPA). Таким образом, Commerce обнаружила, что карта зон обслуживания клиентов, составленная BPA, является лучшим руководством для определения того, находится ли конкретное место на земле внутри или за пределами официальной зоны «Тихоокеанский Северо-Запад». Команда картографов (или специалистов по географическим информационным системам) BPA составила карту, на которой обозначена зона обслуживания. Здесь показан снимок, но лучше всего использовать карту онлайн, используя функцию масштабирования, чтобы исследовать определенные места. (Выберите слой «Область обслуживания BPA» и отмените выбор чего-либо еще.)

Карта BPA

Карта клиентов BPA

Пользователи должны помнить о правовые оговорки которые поставляются с картой клиентов BPA, но они предоставляют наилучшую доступную информацию о том, что входит и что выходит в рамках Вашингтонского EIA.

Даже в этом сложном определении «Тихоокеанский Северо-Запад» есть исключения.

Еще одна проблема при определении географического права на участие в программе заключается в том, что в некоторых случаях граница «Тихоокеанский Северо-Запад» фактически не имеет значения. Эти исключения:

Гидроэлектростанции в трубах и каналах. Географическая приемлемость этих проектов ограничена объектами в Вашингтоне.

Коммунальные предприятия, работающие в нескольких штатах. Коммунальное предприятие, работающее в штатах, кроме Вашингтона, может использовать возобновляемые ресурсы в другом штате, где у него есть потребители. Например, PacifiCorp использовала энергию ветра из проектов Вайоминга, расположенных за пределами Тихоокеанского Северо-Запада. Это положение не применяется к гидрооборудованию, и коммунальное предприятие должно владеть или иметь долгосрочный контракт на приобретение электроэнергии для возобновляемых ресурсов.

Электроэнергия доставляется в Вашингтон в режиме реального времени - географическая граница не применяется, если электроэнергия «доставляется в штат Вашингтон в режиме реального времени без услуг формирования, хранения или интеграции». Это положение не распространяется на гидроузлы.

Исключение для доставки в реальном времени довольно загадочно, и статут EIA не определяет никаких терминов, используемых в нем. Однако коммерс выпустила консультативное заключение в 2016 году, что связывает это положение с методами, которые электроэнергетические компании используют для управления системой передачи электроэнергии. Он обеспечивает подход, который владелец проекта и коммунальное предприятие Вашингтона могли бы использовать для квалификации ресурса вне региона в рамках ОВОС. А Недавнее исследование BPA и его партнеры пришли к выводу, что, используя этот подход, девелоперы, вероятно, смогут построить ветряные проекты в восточной Монтане и разрешить поставки электроэнергии в Вашингтон в режиме реального времени, которые будут соответствовать требованиям Вашингтонской ОВОС.

Было бы полезно более прямое определение

Карта BPA - полезный ресурс, но еще лучше было бы менее сложное определение. Это определение непонятно для компаний, разрабатывающих новые проекты в области возобновляемых источников энергии, и даже персоналу вашингтонских коммунальных предприятий часто требуется помощь в выяснении того, что имеет право, а что нет. Слишком легко прийти к неверному выводу о том, подходит ли ресурс в Калифорнии, Юте, Неваде, Вайоминге или Монтане.

Также трудно представить, чтобы такая сложная географическая граница служила какой-либо общественной цели. Ограничение на географическое право на участие предназначено для поддержки развития возобновляемых ресурсов, которые находятся в разумной близости к потребителям Вашингтона. Этой цели может служить простая граница, основанная на государственных линиях. Например, географическая граница права может включать все штаты Вашингтон, Орегон, Айдахо и Монтана. Это удалит маленькие кусочки Невады, Юты, Калифорнии и Вайоминга, добавив при этом восточную часть Монтаны.

Доля этой должности