El Centro de Información del Usuario de Bonos proporciona una gran cantidad de datos sobre emisiones de bonos y deuda de gobiernos locales en todo Washington, según lo exige el Capítulo 39.44 RCW.
¿Nuevo en el Centro de Compensación?
Si es un nuevo usuario de Bond y necesita crear una cuenta de Bond 101, deberá:
- Cree una cuenta de Bond 101 con la Cámara de Compensación
- Crear una cuenta de Secure Access Washington
Las cuentas Bond 101 son aprobadas por el personal de Clearinghouse, las solicitudes de cuentas nuevas solo se aprobarán durante el horario comercial. Si tiene alguna pregunta sobre el proceso de registro o los datos disponibles a través del Centro de Intercambio de Información, comuníquese con nosotros en BUC@Commerce.wa.gov.
¿Mi jurisdicción está obligada a presentar datos de emisión de bonos?
Sí. La ley estatal (RCW 39.44) requiere que todos los emisores de bonos en el estado, tanto estatales como locales, informen las emisiones de bonos y otras deudas al Departamento de Comercio dentro de los 20 días posteriores al cierre del bono. Ingresará su información en una conveniente herramienta en línea, que llamamos informe Bond 101.
¿Quién completa el informe Bond 101?
La mayoría de los Bond 101 son completados por el abogado de bonos. A veces, un asesor financiero o suscriptor completa el informe. Más raramente, los emisores presentan sus propios informes.
¿Qué tipo de información se requiere en el Bond 101?
Los datos que deben notificarse incluyen el nombre del emisor y la información de contacto; nombre de usuario (si es diferente del emisor); nombre oficial y tipo de emisión; propósito de la emisión; valor nominal de emisión y tasa de interés; costos de emisión; calificaciones de bonos; Miembros del equipo de emisión (asesor de bonos, suscriptor, agencia de calificación, etc.)
¿Cómo se utilizan los datos de Bond 101?
La Cámara de Compensación publica los datos de Bond 101 en hojas de cálculo mensuales de Excel y en el Informe anual de Deuda Pública. El Centro de Información también puede personalizar una búsqueda de los datos y enviar una hoja de cálculo de todos los datos que cumplan con los criterios que especifique.
La Cámara de Compensación de Usuarios de Bonos recopila, analiza y publica información sobre todos los bonos emitidos en el estado y sobre la deuda pendiente de obligación general del gobierno local. Esta información, que está disponible de forma gratuita, se proporciona a través de cinco servicios:
- El Informe anual de deuda pública, que detalla todas las emisiones de bonos del gobierno estatal y local.
- El informe anual GO, que enumera la deuda de obligación general del gobierno local y el uso de la capacidad de deuda legal.
- Hojas de cálculo mensuales de todos los datos de bonos estatales y locales informados a la Cámara de Compensación.
- Noticias e información sobre la deuda pública, incluido el análisis de nuestros datos y antecedentes sobre temas emergentes.
- Un archivo de deuda pública, que es una base de datos en línea de emisiones de bonos que le permite buscar emisiones de bonos utilizando varios criterios. También puede descargar documentos oficiales de fianza.
Tenga en cuenta que también podemos realizar búsquedas personalizadas, hacer copias de documentos de nuestros archivos o indicarle la dirección de recursos adicionales.
Informes, artículos y bases de datos
Lectura de datos BUC: El Centro de Información del Usuario de Bonos hace todo lo posible para garantizar la exactitud de los datos, pero no ha sido auditado y debe leerse con precaución. El Departamento de Comercio de Washington no asume ninguna responsabilidad por las inexactitudes. No podemos garantizar el pleno cumplimiento de los requisitos de informes estatales, por lo que los listados de emisiones de deuda pueden no ser exhaustivos. Los costos de emisión de bonos informados pueden no ser cifras finales. No podemos aceptar responsabilidad por la exactitud de la información en las hojas de cálculo de datos si el destinatario altera las tablas de alguna manera.
- Cubre datos sobre bonos emitidos en el estado de Washington desde 2000
- Buscar por nombre de emisor, nombre de usuario o intervalo de fechas
- Se pueden ver y descargar muchas declaraciones oficiales y convenios de bonos emitidos desde 2008
- No se requiere contraseña
Para encontrar más información, busque en la Base de Datos de Deuda Pública.
Estos informes anuales son una compilación de información sobre la deuda del gobierno local de dos fuentes: el formulario Bond 101 del Departamento de Comercio del Estado de Washington y el formulario Anexo 9 de la Oficina del Auditor del Estado de Washington.
- Hoja de cálculo de datos de bonos de junio de 2025 (Excel)
- Hoja de cálculo de datos mensuales de bonos 2024 (Excel)
- Hoja de cálculo de datos mensuales de bonos 2023 (Excel)
- Hoja de cálculo de datos mensuales de bonos de 2022 (Excel)
- Hoja de cálculo de datos mensuales de bonos de 2021 (Excel)
- Hojas de cálculo de datos de bonos mensuales archivadas (carpeta de caja)
Recursos
El Capítulo 39.44 RCW (Bonos – Disposiciones varias, Informes de información de bonos) requiere que todos los gobiernos estatales y locales o sus agentes presenten un informe de Bonos 101 sobre todas las emisiones de deuda dentro de los 20 días posteriores a la emisión. Los gobiernos locales también deben informar anualmente sobre su deuda pendiente de obligación general.
El estado limita el poder de endeudamiento incluso de los gobiernos locales más solventes. Esas limitaciones, tanto constitucionales como estatutarias, se basan en un porcentaje de la valoración tasada de las propiedades imponibles dentro de cada jurisdicción. Cuando el Centro de Información del Usuario de Bonos produce nuestros informes de deuda de obligación general (GO) cada año, utilizamos los datos que nos proporciona cada gobierno local y las limitaciones legales de deuda para cada tipo de jurisdicción para calcular qué parte de la limitación de deuda de la jurisdicción se está utilizando actualmente. Esto, a su vez, nos dice cuánta más deuda puede asumir una jurisdicción.
Aprender sobre la deuda
Definición de deuda
A los efectos actuales, la deuda se define como «dinero prestado pagadero de impuestos»(1). Tenga esto en cuenta al considerar varias categorías de deuda y cómo se relacionan con la capacidad de endeudamiento del gobierno local.
Límites constitucionales de la deuda
La constitución estatal limita la deuda que cada unidad de gobierno puede tener en función de un porcentaje del valor tasado de las propiedades imponibles dentro de la jurisdicción. La fórmula es uniforme para todos los tipos de jurisdicción, pero permite dos excepciones: una para ciudades y pueblos y otra para distritos escolares.
La deuda que no es aprobada por los votantes está limitada al 1.5 por ciento del valor tasado para todos los tipos de jurisdicción local. Cuando la deuda ha sido aprobada por tres quintas partes de los votantes, la deuda total permitida aumenta al 5% del valor tasado.
A las ciudades y pueblos se les permite un 5% adicional, siempre que el 5% adicional sea aprobado por los votantes y se utilice para suministrar a la ciudad o pueblo servicios de agua, iluminación y alcantarillado operados y propiedad de la jurisdicción.
A los distritos escolares también se les permite un 5% adicional para desembolsos de capital, siempre que el 5% adicional sea aprobado por los votantes. Los desembolsos de capital incluyen gastos para edificios, instalaciones y equipos importantes.
Límites legales de deuda
Si bien los límites de deuda constitucionales representan la deuda máxima que se le permitiría a una jurisdicción, los límites de deuda legales generalmente se establecen en un nivel mucho más bajo según la percepción de la Legislatura de cuál es una cantidad segura y razonable para cada tipo de jurisdicción.
Al establecer límites de deuda para cada tipo de jurisdicción, la Legislatura también tiene en cuenta los impactos acumulativos de la deuda de los distritos fiscales superpuestos en las comunidades locales.
No solo los porcentajes de valoración tasada permitidos como deuda varían de un tipo de jurisdicción a otro, sino que a menudo también varía la relación entre la deuda no votada y la aprobada por los votantes. Por ejemplo, hasta el 60 por ciento de la deuda del condado puede ser en forma de deuda no votada (concejal), pero solo el 7.5% de la deuda total de un distrito escolar puede ser no votada.
Los límites legales de deuda para las ciudades son un porcentaje más alto de sus límites constitucionales de deuda, 75%, que los de otros tipos de jurisdicción. Los condados, distritos escolares y distritos hospitalarios pueden usar hasta el 50% de sus límites constitucionales, los puertos pueden usar hasta el 15% y los distritos bibliotecarios pueden usar hasta el 10%.
¿Qué cuenta en contra de la capacidad de endeudamiento?
Según los estatutos actuales, solo la deuda de obligación general (GO) cuenta contra la capacidad de deuda de una jurisdicción. La deuda de GO promete la «plena fe y crédito» de la jurisdicción para pagar la deuda. En otras palabras, todos y cada uno de los impuestos, ingresos y otras fuentes de dinero de una jurisdicción pueden usarse para pagar la deuda.
La deuda GO incluye bonos y pagarés, ya sea que estén aprobados por los votantes o no. También incluye la mayoría de las obligaciones financieras a largo plazo, como los contratos de arrendamiento / compra. Las obligaciones financieras recurrentes de rutina no cuentan contra los límites de deuda. Además de las obligaciones operativas de rutina, como el alquiler y la nómina, las obligaciones de pensión y las ausencias compensadas (adeudadas a los empleados jurisdiccionales por licencia por enfermedad o vacaciones) no cuentan para los límites de deuda; no cumplen con la parte de «dinero prestado» de la definición de deuda.
Si una jurisdicción participa en bonos emitidos por la Oficina del Tesorero del Estado como «Certificados de Participación» a través del programa LOCAL, esas deudas también cuentan contra la capacidad de endeudamiento. Este programa agrega pequeñas compras de varias jurisdicciones en un solo bono para crear ahorros de volumen en los costos de emisión. Los certificados de participación generalmente financian compras de equipos como autobuses escolares o camiones de bomberos que son demasiado pequeños para garantizar individualmente los costos de emisión de un bono, pero para los cuales el financiamiento bancario convencional es prohibitivamente costoso.
¿Qué no cuenta y por qué?
Dos categorías principales de deuda no cuentan para la capacidad de endeudamiento: la deuda de ingresos y la deuda de evaluación especial. La deuda tributaria es deuda (bonos o pagarés, principalmente) para la cual la jurisdicción ha prometido un flujo específico de ingresos. Los ejemplos incluyen la deuda de los sistemas de agua y alcantarillado propiedad de la jurisdicción, por los cuales las tarifas pagadas por los usuarios del sistema se comprometen a pagar la deuda.
La deuda de evaluación especial se puede pagar mediante la recaudación de impuestos a la propiedad evaluados solo en las parcelas específicas que se benefician de un proyecto financiado. Un ejemplo típico son los impuestos aplicados a un vecindario individual por la instalación de farolas o aceras.
¿Qué pasa con los préstamos del gobierno?
La encuesta GO incluye préstamos de agencias estatales o federales en la categoría de deuda de ingresos. Estos préstamos están exentos de ser contados contra los límites legales de deuda municipal según RCW 39.69.020. Además, se utilizan con mayor frecuencia para la construcción o mejora de instalaciones, como instalaciones de agua y alcantarillado, que tienen ingresos por tarifas con las que pagar la deuda. Los ejemplos incluyen préstamos del Fondo Fiduciario de Obras Públicas del estado o los programas de Desarrollo Rural del Departamento de Agricultura de EE. UU.
La exención de préstamos del gobierno, adoptada en 1987, se aplica solo al cálculo de los límites legales de deuda. En la medida en que los préstamos del Estado constituyen una deuda real en materia de ingresos, también están exentos del cálculo de los límites constitucionales de la deuda(2). Sin embargo, no todos los préstamos del gobierno tienen ingresos por tarifas de usuario comprometidos. Cualquier préstamo del gobierno sin ingresos prometidos aún cuenta contra los límites constitucionales de deuda.
Esto puede resultar en una situación no deseada en la que una jurisdicción con una gran cantidad de préstamos gubernamentales que no tienen ingresos prometidos puede cumplir con su limitación legal, pero violar su limitación constitucional. Esta situación afecta principalmente a las ciudades debido a lo cerca que está el límite legal de la ciudad del 7.5 por ciento del límite constitucional del 10 por ciento del límite de tasación.
¿Qué pasa con las pensiones de jubilación?
Otra pregunta frecuente es si las pensiones adeudadas a jubilados jurisdiccionales deben contarse contra la capacidad de endeudamiento. La conclusión es que las obligaciones de pensión no cumplen con la definición de deuda determinada por la corte como «dinero prestado pagadero de impuestos». A menos que se cambie esa definición, las obligaciones de pensiones no se incluyen en los cálculos de deuda en Washington.
Sin embargo, los que están a favor de incluir las pensiones argumentan que los pagos de pensiones pueden ser un factor importante que afecta la capacidad de una jurisdicción para proporcionar el servicio de la deuda de otras deudas de obligación general.
Este no es un tecnicismo menor. La Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. acusó recientemente al estado de Illinois de fraude por emitir bonos sin revelar que tendrían que competir por el pago en el futuro con obligaciones de pensiones y reembolsos de fondos prestados del sistema de pensiones del estado para cubrir déficits presupuestarios.
Por otro lado, debido a que los pagos de pensiones no vencen y son pagaderos hasta después de que los jubilados individuales hayan sobrevivido al mes por el cual vence un pago, otros argumentan que las obligaciones de pensión no pueden evaluarse con precisión con anticipación y, por lo tanto, no deben contarse contra la capacidad de endeudamiento.
A diferencia de un bono por el cual el valor presente y los intereses pagaderos se pueden amortizar con precisión en el futuro, los pagos de pensiones solo se pueden estimar aproximadamente utilizando datos actuariales (como se usa en la industria de seguros de vida). Por esta razón, en nuestro estado, las obligaciones de pensiones se han tratado tradicionalmente como una obligación mensual ordinaria, similar a la nómina regular y otros gastos operativos. Este tema no se aborda en el estatuto.
¿Cuál es el futuro de los límites de la deuda?
A raíz de la recesión, parece probable que los límites de la deuda sean examinados y controlados más intensamente para protegerse contra los incumplimientos y quiebras de los bonos de los gobiernos locales. Las agencias de calificación de bonos ya han ajustado sus prácticas para incluir más recopilación de datos sobre la salud fiscal de los emisores de bonos, lo que ha resultado en rebajas de calificación crediticia para muchos gobiernos estatales y locales.
Para obtener más información, incluida una lista de los límites de deuda actuales y las citaciones legales para todos los tipos de jurisdicciones locales, consulte nuestros informes y bases de datos.
Recursos
- Definición de deuda determinada en: Estado ex rel. Witter v. Yelle, 65 Wn.2d 660, 339 P.2d 319 (1965); Troy v. Yelle, 36 Wn.2d 192, 217 P.2d 337 (1950).
- Debido a que la mayoría de los préstamos del Fondo Fiduciario de Obras Públicas son préstamos para infraestructura de servicios públicos en los que las tarifas de usuario pagaderas a fondos especiales se comprometen para su reembolso, estos préstamos caen bajo la doctrina del fondo especial y se consideran deuda de bonos de ingresos, en lugar de una deuda del municipio. (Municipio del área metropolitana de Seattle v. Seattle, 57 Wn.2d 446, 357 P.2d 863 (1960)). Como se cita en el Manual BARS de la Oficina del Auditor del Estado.
Este artículo se publicó originalmente en The GO Report 2011 (PDF) y se actualizó en mayo de 2014.
Datos rápidos de valoración tasada
El Departamento de Ingresos del estado compila datos de valoración tasada y los publica cada otoño que cubren la valoración del año anterior.
Debido a que solo la valoración tasada de las propiedades imponibles cuenta para la capacidad de endeudamiento, los condados con grandes extensiones de propiedades exentas de impuestos, como parques estatales y nacionales, pueden estar en desventaja tanto para fines de ingresos como de deuda.
Debido a los cambios repentinos y significativos en el valor de mercado de las propiedades en los últimos años, los tasadores del condado han aumentado los cronogramas de reevaluación para evaluar las propiedades con más frecuencia que en el pasado.