الأهلية الجغرافية للموارد المتجددة بموجب معيار الحافظة المتجددة بواشنطن

  • 6 أغسطس 2018

بقلم جلين بلاكمون ، دكتوراه.

يتطلب قانون استقلال الطاقة في واشنطن (EIA) أن تستخدم المرافق الكهربائية التي يزيد حجمها عن حجم معين موارد متجددة لجزء من الطاقة التي تقدمها لعملائها من التجزئة. يوفر تقييم الأثر البيئي المرونة للمرافق في الموارد المتجددة التي يمكنهم استخدامها لتلبية هذا المطلب. ومع ذلك ، مثل أي معيار آخر لمحفظة الطاقة المتجددة (RPS) ، يتضمن تقييم الأثر البيئي أيضًا قيودًا على الأهلية. ليس فقط أي مورد متجدد مؤهل بموجب تقييم الأثر البيئي. تشرح هذه المقالة الحدود الجغرافية لأهلية الموارد المتجددة بموجب تقييم الأثر البيئي.

المعيار الأساسي للأهلية الجغرافية هو أن المورد المتجدد يجب أن يكون من منشأة توليد في شمال غرب المحيط الهادئ. إذن ما هو "شمال غرب المحيط الهادئ"؟ هل مونتانا داخل أو خارج؟ هل تشمل كولومبيا البريطانية؟ هل يمكن للمرفق استخدام مورد طاقة الرياح في وايومنغ أو مورد للطاقة الحرارية الأرضية في ولاية نيفادا؟

يتلقى موظفو التجارة مثل هذه الأسئلة بشكل متكرر ، ويبدو أن حجم الأسئلة يتزايد بمرور الوقت مع دخول المزيد من الشركات في مجال توفير الطاقة المتجددة للمرافق والمستهلكين.

تعريف "شمال غرب المحيط الهادئ": مزيج معقد من الهيدرولوجيا والتاريخ وحدود الدولة

أي شخص يبحث عن تعريف الأهلية الجغرافية في قانون تقييم الأثر البيئي (الفصل 19.285 RCW) سوف يكتشف أن الإجابة ليست في قانون الولاية. عندما تم إنشاء تقييم الأثر البيئي ، استخدم تعريفًا جغرافيًا مستعارًا من أ القانون الاتحادي لعام 1980 التي أسست مجلس تخطيط الطاقة الكهربائية وحفظ البيئة في شمال غرب المحيط الهادئ.

هذا التعريف الفيدرالي هو مزيج معقد من الحدود السياسية ، والحدود الهيدرولوجية ، ومناطق الخدمة القديمة لمختلف تعاونيات الكهرباء الريفية. فيما يلي التعريف الكامل في القانون الفيدرالي:

تعني "شمال غرب المحيط الهادئ" أو "المنطقة" أو "الإقليمية" -

(أ) المنطقة التي تتكون من ولايات أوريغون وواشنطن وأيداهو ، والجزء من ولاية مونتانا غرب التقسيم القاري ، وأجزاء من ولايات نيفادا ، ويوتا ، ووايومنغ كما هي داخل مصب نهر كولومبيا. حوض؛ و

(ب) أي مناطق متجاورة ، لا تزيد عن 75 ميلًا جويًا من المنطقة المشار إليها في الفقرة الفرعية (أ) ، والتي تعد جزءًا من منطقة الخدمة لعميل تعاوني كهربائي ريفي يخدمه المسؤول الإداري في 5 ديسمبر 1980 ، التي لديها نظام توزيع يخدم من خلاله داخل وخارج هذه المنطقة.

الجزء الأكثر وضوحًا في هذا التعريف هو حيث يشير إلى حدود سياسية معينة: ولايات واشنطن وأوريغون وأيداهو بأكملها مؤهلة. أي وحدة توليد متجددة في أي مكان في تلك الولايات تفي بمعايير الأهلية الجغرافية. أيضًا ، يستبعد التعريف أي مشروع في كندا ، حيث يتم تضمين الولايات أو أجزاء من الدول فقط.

من هناك ، يصبح التعريف أكثر تعقيدًا. إنه يعتمد على الحدود المادية لحوض تصريف نهر كولومبيا ، والذي يشمل كلاً من نهر كولومبيا نفسه وجميع الجداول التي تتدفق فيه بشكل مباشر أو غير مباشر. ستكون هذه الحدود معقدة بدرجة كافية ، ولكن يتم توسيعها بعد ذلك من خلال توفير "المناطق المتجاورة". يضيف هذا الحكم المناطق التي كانت أي تعاونية ريفية للكهرباء تخدم العملاء في عام 1980 ، طالما أن تلك المنطقة لا تبعد أكثر من 75 ميلًا عن حدود النهر.

تشمل الحدود الجغرافية لتقييم الأثر البيئي أجزاء صغيرة فقط من وايومنغ ونيفادا ويوتا وكاليفورنيا

التعريف الجغرافي لـ EIA معقد للغاية لدرجة أن قلة من الناس سيفهمونه. يذكر على وجه التحديد سبع ولايات ، وهذا يجعل المنطقة المؤهلة تبدو أوسع مما هي عليه بالفعل.

سوء الفهم هذا هو الأكثر شيوعًا في وايومنغ ونيفادا ويوتا وكاليفورنيا. هذه الدول مذكورة في التعريف ، لكن المنطقة المؤهلة الفعلية صغيرة جدًا في الواقع. على سبيل المثال ، في كاليفورنيا ، إنها مجرد المنطقة الواقعة في أقصى الركن الشمالي الشرقي من الولاية ، حيث Surprise Valley Electrification Corp. هي الأداة المحلية. معظم هذه الدول الأربع خارج حدود الأهلية الجغرافية لتقييم التأثير البيئي.

خريطة عملاء BPA هي أفضل دليل لدينا للمنطقة الجغرافية

ترتبط الأجزاء الأكثر تعقيدًا من تعريف شمال غرب المحيط الهادئ بمناطق الخدمة لعملاء المرافق في إدارة الطاقة في بونفيل (BPA). لذلك وجدت شركة كوميرس أن خريطة BPA لمناطق خدمة العملاء لديها توفر أفضل دليل لمعرفة ما إذا كانت هناك بقعة معينة على الأرض داخل أو خارج منطقة "المحيط الهادئ الشمالية الغربية" الرسمية. قام فريق رسامي الخرائط في BPA (أو المتخصصين في نظام المعلومات الجغرافية) بإنتاج خريطة تحدد منطقة الخدمة. يتم عرض لقطة هنا ، ولكن أفضل طريقة لاستخدام الخريطة هي تتضمن البطولات التنافسية الألعاب الإلكترونية التالية : DOTA XNUMX و RAINBOW XNUMX و CS: GO ، LEaGUE OF LEGENDS ، Overwatch ، FORTNITE ، LEGENDS APEX ، Call of DUTY XNUMX ، MORTAL KOMBAT XNUMX ، TEKKEN XNUMX ، SUPERMASH BROS ULTIMATE و FIFAXNUMX، باستخدام ميزة التكبير / التصغير لفحص مواقع محددة. (حدد طبقة "منطقة خدمة BPA" وقم بإلغاء تحديد أي شيء آخر.)

خريطة BPA

خريطة عملاء BPA

يجب على المستخدمين أن يضعوا في اعتبارهم إخلاء المسؤولية القانونية التي تأتي مع خريطة عملاء BPA ، ولكنها توفر أفضل المعلومات المتاحة حول ما هو موجود وما هو موجود في واشنطن EIA.

حتى هذا التعريف المعقد لـ "شمال غرب المحيط الهادئ" له استثناءات

التحدي الآخر في فرز الأهلية الجغرافية هو أنه في بعض الحالات ، لا تهم حدود "شمال غرب المحيط الهادئ" في الواقع. هذه الاستثناءات هي:

المنشآت الكهرومائية في الأنابيب والقنوات - تقتصر الأهلية الجغرافية لهذه المشاريع على المنشآت الموجودة في واشنطن.

المرافق متعددة الدول - قد تستخدم الأداة التي تعمل في ولايات أخرى غير واشنطن موارد متجددة في ولاية أخرى يوجد بها عملاء. على سبيل المثال ، استخدمت PacifiCorp طاقة الرياح من مشاريع وايومنغ التي تقع خارج حدود شمال غرب المحيط الهادئ. لا ينطبق هذا الحكم على منشآت الطاقة الكهرومائية ، ويجب أن تمتلك المنشأة أو لديها عقد طاقة مشتراة طويل الأجل للمورد المتجدد.

توصيل الطاقة إلى واشنطن على أساس الوقت الفعلي - لا تنطبق الحدود الجغرافية إذا تم "توصيل الكهرباء إلى ولاية واشنطن في الوقت الفعلي دون خدمات التشكيل أو التخزين أو التكامل". لا ينطبق هذا الحكم على منشآت الطاقة المائية.

استثناء التسليم في الوقت الفعلي غامض للغاية ، ولا يحدد قانون تقييم الأثر البيئي أيًا من المصطلحات المستخدمة هناك. ومع ذلك ، أصدرت التجارة رأي استشاري في عام 2016 يربط هذا الحكم بالتقنيات التي تستخدمها المرافق الكهربائية لإدارة نظام نقل الطاقة الكهربائية. يوفر نهجًا يمكن لمالك المشروع ومرفق واشنطن استخدامه لتأهيل مورد خارج المنطقة بموجب تقييم الأثر البيئي. أ دراسة حديثة استنتجت BPA وشركاؤها أنه باستخدام هذا النهج ، يمكن للمطورين على الأرجح بناء مشاريع طاقة الرياح في شرق مونتانا وتسليم الكهرباء المؤهلة في الوقت الفعلي إلى واشنطن والتي ستكون مؤهلة بموجب تقييم الأثر البيئي بواشنطن.

سيكون التعريف الأكثر وضوحًا مفيدًا

تعد خريطة BPA موردًا مفيدًا ، ولكن الأفضل هو تعريف أقل تعقيدًا. التعريف مبهم للشركات التي تطور مشاريع طاقة متجددة جديدة ، وحتى الموظفون في مرافق واشنطن يحتاجون غالبًا إلى المساعدة في معرفة ما هو مؤهل وما هو غير مناسب. من السهل جدًا الوصول إلى نتيجة غير صحيحة حول ما إذا كان أحد الموارد في كاليفورنيا أو يوتا أو نيفادا أو وايومنغ أو مونتانا مؤهلاً.

كما أنه من الصعب رؤية أي غرض عام يخدم من خلال وجود مثل هذه الحدود الجغرافية المعقدة. يهدف الحد على الأهلية الجغرافية إلى دعم تطوير الموارد المتجددة القريبة بشكل معقول من عملاء واشنطن. يمكن تقديم هذا الغرض بحدود بسيطة تستند إلى خطوط الولاية. على سبيل المثال ، يمكن أن تشمل حدود الأهلية الجغرافية ولايات واشنطن وأوريغون وأيداهو ومونتانا بأكملها. سيؤدي ذلك إلى إزالة الشرائح الصغيرة من نيفادا ويوتا وكاليفورنيا ووايومنغ أثناء إضافة الجانب الشرقي من مونتانا.

حصة هذا المنصب